>

Справочник для моряков по Конвенции МОТ о труде в морском судоходстве, 2006 г.

Раздел 4. Охрана здоровья, медицинское обслуживание, социально-бытовое обслуживание и защита в области социального обеспечения

Медицинская помощь на борту судна и на берегу

Находясь на борту, вы должны иметь возможность сохранять свое здоровье и иметь немедленный доступ к медицинской помощи, включая стоматологическую, если она вам понадобится. Государство флага несет ответственность за соблюдение стандартов охраны здоровья на судне и за содействие программам санитарного просвещения на борту судна.

Вы не должны находиться в худших условиях, чем те, кто работает на берегу. Это означает, что вы должны иметь немедленный доступ к необходимым лекарствам, медицинскому оборудованию, средствам диагностики и лечения, а также к медицинской информации и экспертизе.

Все подписавшие Конвенцию государства обязаны предоставить вам доступ к медицинской помощи, если вы в ней срочно нуждаетесь, пока вы находитесь на их территории. Во время пребывания в порту вы должны иметь возможность в неотложном порядке посетить врача или стоматолога. Вы должны иметь возможность получить бесплатно медицинскую помощь и услуги здравоохранения, хотя уровень этих услуг может варьироваться в зависимости от национального законодательства.

Вы должны иметь доступ к следующему:

  • Амбулаторному лечению болезней и травм;
  • Госпитализации, если она необходима;
  • Стоматологической помощи, особенно в экстренных случаях;
  • Больницам и клиникам для лечения болезни.

Вам немедленно должна быть оказана медицинская помощь, причем независимо от вашей национальности и вероисповедания, а тогда, когда это необходимо и возможно, должно быть осуществлено и непрерывное лечение.

Капитан судна и медицинский персонал должны использовать стандартные формы истории болезни, в отношении которых должна соблюдаться конфиденциальность.

Средства медицинской помощи на борту судна

На борту каждого судна должны быть аптечка, медицинское оборудование и медицинский справочник.

Содержание аптечки и состав медицинского оборудования на борту судна должны определяться национальными нормами с учетом рекомендаций последнего издания Международного руководства по судовой медицине ВОЗ, МОТ и ИМО. Не реже одного раза в 12 месяцев должны проводиться инспекции, которые проверяют наличие маркировки, сроки годности, состояние хранящихся лекарств, а также правильность работы оборудования.

Если судно перевозит опасные грузы, вы должны получить всю необходимую информацию о характере этих грузов, включая связанный с ними риск, данные о необходимых средствах защиты персонала, соответствующих медицинских процедурах и лекарствах. На борту должны находиться все указанные лекарства, а также средства защиты.

Если на борту судна находятся более 100 человек и судно совершает международные рейсы продолжительностью более трех суток, то на его борту должен быть квалифицированный врач. Национальное законодательство может требовать в зависимости от характера и условий плавания присутствия врача и на других судах.

Если на борту нет врача, то, по крайней мере, один из моряков должен отвечать за медицинскую помощь наряду со своими другими обязанностями или он должен быть способен оказать первую медицинскую помощь. Как указано в Международной конвенции о подготовке, дипломировании моряков и несении вахты (ПДНВ), он должен пройти соответствующий курс обучения. При его подготовке должны использоваться наряду с любыми национальными материалами следующие справочники:

  • Международное руководство по судовой медицине;
  • Руководства по оказанию первой медицинской помощи при несчастных случаях, связанных с опасными веществами;
  • Инструкции – Международное руководство по обучению моряков;
  • Международный свод сигналов (медицинские разделы).

Обычно моряки, исполняющие медицинские обязанности, должны проходить курсы переподготовки каждые пять лет, чтобы поддерживать и повышать уровень своих знаний и навыков, а также знакомиться с новыми разработками.

На судне должны быть предусмотрены возможности для того, чтобы бесплатно отправлять медицинские запросы и получать медицинские консультации по радио или с помощью спутниковых средств связи все 24 часа в сутки. На судне должен иметься полный и постоянно обновляемый список радиостанций и береговых земных станций, с помощью которых можно получить медицинскую консультацию. Если вы являетесь лицом, ответственным на борту за оказание медицинской помощи, то вы должны:

  • быть обучены пользоваться медицинским руководством судна и медицинским разделом самого последнего издания Международного свода сигналов;
  • быть обучены оказывать медицинскую помощь и первую помощь в соответствии с ПДНВ и требованиями национального законодательства, пройдя также обучение на практических тренировках и тренировках по методам спасения людей.

Вы должны продемонстрировать способность:

  • оказывать удовлетворительную медицинскую помощь больным или травмированным в течение времени их вероятного пребывания на борту;
  • понимать, какого типа информация необходима врачу, к которому обращаются за консультацией, а также переданные им рекомендации.

(см. Правило 4.1)

Обязанность судовладельца

Судовладельцы покрывают все затраты, связанные с болезнью, травмой или смертью при выполнении вами служебных обязанностей с даты вступления в силу контракта до вашей репатриации, или вы можете требовать выплаты страховки либо компенсации, причитающейся работникам в связи с несчастным случаем на производстве. Это может быть частная страховка от болезни или несчастного случая или компенсация работникам в связи с несчастным случаем.

Если вам требуются медикаменты и лечение или вы вынуждены находиться вне дома во время лечения, судовладелец должен оплачивать все ваши счета до тех пор, пока вы не поправитесь или не будете списаны как пожизненный инвалид. Ответственность судовладельца по оплате этих затрат может быть ограничена 16 неделями с момента травмы или начала болезни, если это установлено национальными правилами или законодательством.

Если вы не можете работать вследствие травмы или болезни, то должны получать полную заработную плату за все то время, пока находитесь на борту. По прибытии домой в соответствии с национальными законами и коллективным договором устанавливается, что вы будете получать – полную или частичную заработную плату либо денежный расчет. Эти платежи могут быть ограничены 16 неделями со дня травмы или начала болезни.

В случае вашей смерти или долгосрочной потери трудоспособности вследствие травмы или болезни судовладелец обязан выплатить компенсацию в соответствии с национальным законодательством, вашим трудовым договором или коллективным договором. Судовладелец также обязан оплатить все расходы на погребение в случае вашей смерти на судне или на берегу в период действия трудового договора.

Когда судовладелец не несет ответственности?
  • Если вы получили травму не во время выполнения своих служебных обязанностей на судне;
  • Если вы получили травму или заболели в результате нарушения дисциплины;
  • Если вы скрыли факт своей болезни при поступлении на работу.

(см. Правило 4.2)

Охрана здоровья, обеспечение безопасности и предупреждение несчастных случаев

Вы имеете право жить и работать в безопасной и отвечающей требованиям гигиены среде, где активно поддерживается культура безопасности и здоровья.

Безопасность и охрана здоровья на борту должны регулироваться законами государства флага с учетом международных стандартов.

На борту судна должны быть обеспечены:

  • Программа безопасности и охраны труда, включающая оценку рисков и программу тренировок;
  • Средства предупреждения несчастных случаев, травм и распространения болезней, в том числе последствий работы с химическими веществами, а также использования машин и оборудования, находящихся на борту;
  • Участие представителей моряков в разработке программ совершенствования профессиональной безопасности, охраны труда и предупреждения несчастных случаев;
  • Процесс контроля за небезопасными условиями труда, отчетности о них и коррекции этих условий, а также расследования несчастных случаев на борту и отчетности о них (см. документ МОТ "Предупреждение несчастных случаев на борту судна в море и в порту", 1996 г.);
  • Процесс расследования несчастных случаев на борту и отчетности о них должен обеспечивать защиту ваших персональных данных.

Моряки и судовладельцы обязаны соблюдать стандарты профессиональной безопасности и охраны труда на борту. Они должны быть четко определены в обязанностях капитана или другого лица, назначенного капитаном ответственным за безопасность и охрану труда на судне. Вы должны обращать внимание на все правила и процедуры безопасности на борту, а информация об этом должна быть легко доступна. Следует постоянно вести пропаганду безопасности, гигиены труда и предупреждения несчастных случаев.

Если на судне пять или более моряков, то экипажу необходимо выбрать или назначить их представителя по безопасности, который будет участвовать в работе судового комитета по безопасности.

Существуют международные стандарты, которые устанавливают требования для допустимых уровней воздействия производственных рисков, а также объясняют, как разрабатывать и претворять в жизнь стратегии обеспечения профессиональной безопасности и охраны труда. Настоящая Конвенция не определяет деталей, а только рассматривает, какие вопросы должны подпадать под действие норм и правил, устанавливаемых государством флага. Реализация их на практике входит в сферу ответственности судовладельца.

Что охватывают процедуры и практика профессиональной безопасности и охраны труда?

  • Особенности конструкции судна, включая средства доступа на судно, а также риски, связанные с использованием асбеста;
  • Машины и механизмы. Там, где это необходимо, должны быть установлены соответствующие защитные приспособления для машин. Вы не должны использовать машины, если защитные приспособления не установлены;
  • Воздействие поверхностей с экстремально высокими или низкими температурами;
  • Воздействие шума в рабочих и жилых помещениях. Наряду с прочим инструктаж об опасности, обеспечение защитными средствами, оценку риска и снижение уровней воздействия;
  • Воздействие вибрации в рабочих и жилых помещениях. В числе прочего инструктаж об опасности, обеспечение защитными средствами, оценку риска и снижение уровней воздействия;
  • Влияние внешних факторов, включая курение табака;
  • Особые меры безопасности на палубе и под палубой;
  • Обработку грузов вручную, погрузочное и разгрузочное оборудование;
  • Меры профилактики пожаров и борьбы с ними;
  • Якоря, цепи, тросы и канаты;
  • Опасные грузы и балласт;
  • Средства индивидуальной защиты;
  • Работа в закрытых пространствах;
  • Физические и психологические последствия усталости;
  • Последствия наркотической и алкогольной зависимости;
  • Профилактику ВИЧ/СПИДа и защиту от него;
  • Действия в чрезвычайных обстоятельствах и при несчастных случаях.

Молодые моряки

Предполагается, что молодые моряки не привлекаются без надзора для проведения работ, связанных с высоким риском или выполняемых в ночное время, за исключением тренировочных занятий.

(см. Правило 4.3)

Доступ к береговым объектам социально-бытового назначения

Настоящая Конвенция способствует организации в порту социально-бытовых объектов. Они должны быть легко доступны для вас независимо от вашей национальности, расы, цвета кожи, пола, религии, политических взглядов, социального положения и флага вашего судна. В идеале, они должны включать помещения для встреч и отдыха, условия для занятий спортом и обучения, для удовлетворения религиозных потребностей и личных консультаций. Ответственные работники в порту и на вашем судне должны предпринять все меры к тому, чтобы в интересах вашего здоровья и благополучия вы получили отпуск на берег как можно быстрее после прибытия судна в порт.

Вы должны быть проинформированы обо всех доступных для вас медицинских учреждениях, вам должны сообщить о местных законах и обычаях, нарушение которых может поставить под угрозу вашу свободу.

В порту должен быть совет по социально-бытовому обслуживанию, который подтвердит наличие соответствующих служб и объектов социально-бытового назначения.

Консульства

В том случае, если вы столкнулись с трудностями в иностранном порту, у вас должен быть доступ к консулу (если таковой имеется) и должно быть тесное сотрудничество между вашим консулом и местными властями. Если вас задержали, то ваше дело должно быть рассмотрено незамедлительно и в соответствии с законом. Если вам необходимы помощь и защита со стороны вашей страны или со стороны государства флага, под которым плавает ваше судно, вы должны постараться немедленно проинформировать их о том, что вас задержали за границей.

(см. Правило 4.4)

Социальное обеспечение

Вы и ваши иждивенцы имеете право на доступ к защите в области социального обеспечения в той степени, в которой оно предусмотрено в национальном законодательстве.

В одних странах государство предоставляет социальное обеспечение через систему налогообложения. В других оно является делом частных лиц, которые приобретают права на социальное обеспечение путем личного страхования или с помощью соглашений в соответствии со специальными пенсионными планами компаний. Как моряк вы можете подпадать под законодательство своей страны или государства флага. В любом случае условия должны быть не хуже, чем у тех, кто работает на берегу в этой же стране.

Что означает "социальное обеспечение"?

В приведенном ниже списке перечислены различные области, которые вы должны рассматривать, когда будете проверять, охватили ли вы все сферы социального обеспечения:

  • Медицинское обслуживание;
  • Пособие по болезни;
  • Пособие по безработице;
  • Пенсия по старости;
  • Пособие в связи с производственным травматизмом;
  • Семейное пособие;
  • Пособие по беременности и родам;
  • Пособие по инвалидности;
  • Пособие в связи с потерей кормильца.

Конвенция о труде в морском судоходстве направлена на расширение социальной защиты моряков. Государства, подписавшие Конвенцию, должны обеспечивать, по крайней мере, три из перечисленных выше областей защиты. К трем рекомендуемым относятся медицинское обслуживание, пособие по болезни и пособие в связи с производственным травматизмом. Обычно они должны предоставляться властями той страны, в которой вы живете, однако может быть также заключено соглашение с государством флага, вашим работодателем или профсоюзом. Вы можете также делать финансовые взносы в программу социального обеспечения. Дело заключается в том, что в отношении социального обеспечения вы не должны оказаться в худшем положении, если выбрали себе морскую профессию.

В случае каких-либо разногласий, касающихся предоставляемого социального обеспечения, должна выполняться справедливая и эффективная процедура разрешения споров.

Ваш трудовой договор должен ясно устанавливать все предоставляемое вам судовладельцем социальное обеспечение, обязательные вычеты из вашей заработной платы (в соответствии с государственными схемами социального обеспечения) и любые взносы, которые судовладелец должен делать от вашего имени.

Там, где судовладелец обязан производить платежи в фонды социального обеспечения от вашего имени, государство флага должно обеспечивать их выполнение.

(см. Правило 4.5)